区域协调发展是中国式现代化的内在要求，统筹区域发展始终是关系国家发展全局的重大战略任务。过去5年，我国东部地区继续成为全国经济发展的“龙头”，中西部地区后发优势不断显现。东部地区凭借自身区位优势和改革开放先发优势，继续保持较快增长；中西部地区依托丰富的资源能源优势，抢抓政策机遇，承接产业转移，深度融入共建“一带一路”，强化科技创新支撑作用，经济发展步伐加快，对各类要素的吸引力不断提升。
也要看到，各地间发展不平衡不充分的矛盾依然存在，发展质量有待继续提高。例如，城乡间发展差距依然存在，一些区域存在低水平重复建设、产业雷同等问题。面对这些问题，“十五五”规划建议提出“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应”，对优化区域经济布局、促进区域协调发展作出重大部署。
构建区域发展新格局，根基在于因地制宜，激发内生动力。我国幅员辽阔，各地区发展阶段、资源禀赋、文化传统差异显著，不可能走“一刀切”的发展道路。应鼓励各地立足实际，找准自身在国家战略中的定位。东部地区要聚焦科技创新和产业升级，打造具有全球竞争力的先进制造业集群和现代服务业高地；中部地区要发挥承东启西、连南贯北的区位优势，建设重要先进制造业基地和现代流通枢纽；西部地区要深化改革开放，提升开放型经济水平，同时加强生态环境保护，筑牢国家生态安全屏障；东北地区要持续推进体制机制改革，激发国企活力，培育新动能。通过差异化定位、特色化发展，实现“各美其美、美美与共”的区域发展格局。
构建区域发展新格局，核心在于强化战略引领，下好全国“一盘棋”。区域发展不是各自为战，而是要在国家整体战略框架下协同推进。从京津冀协同发展到粤港澳大湾区建设，从长三角一体化发展到成渝地区双城经济圈崛起，一系列重大区域战略已奠定我国区域协调发展的基本格局。区域重大战略通过加强重点区域发展，推动多个区域之间的融合发展，强化其辐射带动和示范引领作用，极大优化了区域经济布局。实施区域重大战略，不是简单要求各区域各自发展，而是从国家层面要求各区域握指成拳、形成合力，在发挥各自比较优势中释放出更大的区域发展潜能。区域重大战略的协同联动及其与其他战略的深度融合，能够有效促进区域间融合互动、融通互补，优化完善区域发展格局。例如，位于中部地区的安徽省用好长江经济带、中部崛起、长三角一体化等国家战略叠加优势，成为国内汽车产量第一大省。
构建区域发展新格局，动力在于深化改革与扩大开放。要以制度型开放推动区域融合，支持自贸试验区、海南自由贸易港等开放平台先行先试，探索跨境贸易便利化、投资自由化等改革举措，形成可复制可推广的经验。推动“一带一路”建设与区域发展战略深度融合，支持内陆地区建设开放枢纽，提升沿边地区开放水平。同时，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，吸引更多国内外优质要素向中西部和东北地区集聚。通过改革破除体制机制障碍，通过开放引入外部活力，为区域协调发展注入持续动力。
当前，部分地区仍存在市场分割、地方保护、制度不统一等问题，制约资源高效配置。要以建设全国统一大市场为契机，推动劳动力、资本、技术、数据等要素资源跨区域自由流动。加快消除阻碍人才流动的户籍、社保、职称评定等制度性障碍，推动科技成果跨区域转化应用，鼓励东部地区先进技术和管理经验向中西部地区转移。同时，依托“东数西算”、西部陆海新通道等重大工程，推动基础设施互联互通，提升中西部地区在国家产业链供应链中的战略地位。
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